海牛城的整体分布沿着海岸线，按位置从北往南划分分为上，中，下三部，及后方大本营海郑
上部为成镇，由姓成主持，掌管全城的货币发行，兑换和钱庄交易，制定货币计量标准，名为提努币。
中部则为敖集，由姓敖掌舵，统筹全城的通商贸易，税收和佣金收入，以及码头的抽头流水等。
下部就是牛坞，由姓牛控制，全城的交通工具车，船及各路运输路线，队伍则由之统管。
海中位于海牛城中后方，城主姓海，统领全城的总事宜，颁布各项法律，法规，制定各类刑罚，并掌控全城军队，负责百姓安全。
议政厅设在海牛殿，由城主，上，中，下部事主及数名执事在于此参政，议政。
殿前设有海市，标叔所拍卖会就在此处，平时也是海里珍贵物品的交易地方。
由于各部势力都差不多，加之城主领导有方，这几百年来倒也风平浪静，一片欣欣向荣的景象。
街道上车水马龙，人来人往，好不热闹。街边的商铺琳琅满目，各种奇珍异宝应有尽樱商贩们的叫卖声、顾客的讨价还价声不绝于耳。
海市中，一场盛大的拍卖会正在进校来自各地的商人们展示着自己的珍稀宝物，吸引了众多目光。而在城市的一角，一群孩子们正在欢快地玩耍着，他们的笑声传遍了整个街区。
远处的海面上，船只来来往往，渔民们辛勤劳作，满载而归。这座城市充满了生机与活力，每个人都在为自己的生活努力奋斗着。
然而，在这看似平静的背后，却隐藏着诸多隐患。
首先，各部之间的权力平衡虽然维持了表面的稳定，但实际上各方势力都在暗中较劲，争夺更多的资源和话语权。其次，随着时间的推移，一些外部势力开始对海牛城虎视眈眈，试图寻找机会介入其中，打破现有的格局。
然而城内的居民们，大多还沉浸在繁荣的表象之下，对即将到来的危机毫无察觉。
突然，风云突变，原本晴朗的空瞬间乌云密布，电闪雷鸣。一道巨大瞬间乌云密布，电闪雷鸣。一条巨大苍龙腾空而起，灯笼般的大眼睛四处巡睃，似乎在寻找什么东西。
城内的人们顿时吓得大声尖叫，四处慌乱而逃。
“啊，快跑啊，怪物来了，大家快跑啊”。街上都到处乱窜的人，纷纷往商铺，店里藏。
此时，标叔正怀揣着那10枚海标星，走在大街上，准备前往海市，找拍卖行的老板，商议海标星的拍卖事宜。
标叔随着散乱的人群移动着，但他感觉到那巨龙的眼睛一直盯着他，简直都快奔出火束来。
“什么情况，这苍龙怎么老是盯着我，难道……难道是海标星！”
标叔心里一阵胡乱猜着。他赶忙一闪，躲进了身旁的海鲜档铺，没了影子。
“哦……，呜……，海…标…星！”
空中传来一阵阵的咆哮，苍龙在上翻滚着，大风把屋上的瓦片吹得四零八落的，旗杆，门板被弄得七倒八歪的，感觉到苍龙十分愤怒！
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